一、全球域名發展現狀
域名是互聯網的關鍵基礎資源，由層次化的字符構成，用于標識互聯網上的主機設備，是數字時代的重要網絡入口和人機交互標識，具有商業性、戰略性、公共性等多重屬性，也是促進互聯網與經濟社會各領域融合發展、推動我國由網絡大國向網絡強國邁進的基礎支撐和重要引擎。我國是全球第二大域名注冊市場和gTLD市場，最大的國家和地區代碼頂級域（ccTLD）市場和新gTLD市場，擁有巨大的發展潛力和增長空間。
截至2018年12月，全球域名注冊總量達到3.58億個，較2017年12月（同比）增長4.9%，增幅實現4.1個百分點的提升。其中，國家和地區代碼頂級域（ccTLD）域名注冊市場規模約為1.54億個，同比增長5.6%；通用頂級域（gTLD）域名注冊市場規模為2.04億個，同比增長4.3%。
從域名從業機構地理分布來看，新gTLD的引入使域名注冊管理機構和域名注冊服務機構的地理分布更加多樣，遍及北美、歐洲、亞太、南美和非洲的超過60個國家和地區，但美國仍然占據絕對優勢。截至2018年12月，gTLD域名注冊管理機構數量排名前五位的國家和地區仍然是美國、英國、愛爾蘭、日本和德國，機構數量合計占獲得ICANN批準的gTLD域名注冊管理機構總數（1254個）的71.9%，其中來自美國的域名注冊管理機構數量占比48.6%，我國和印度分列第七和第十二位。
gTLD域名注冊服務機構數量排名前五位的國家和地區依次是美國、中國、加拿大、印度和德國，機構數量合計占獲得ICANN認證的gTLD域名注冊服務機構總數（3222個）的89.3%，其中來自美國的域名注冊服務機構數量占比高達78.3%，我國和印度分別排名第二和第四位。
二、中國域名市場發展現狀
受我國互聯網發展與ICANN全球政策共同影響，我國域名行業經歷高速發展，擁有龐大體量，在全球域名版圖中占有重要地位。我國域名注冊市場發展節奏與全球相比存在短暫滯后，新gTLD市場經歷了2015、2016年爆發式增長以及隨之而來的泡沫破裂和調整下行，跟隨全球步伐在2018年第三季度開始呈現回暖勢頭。截至2018年12月，我國新gTLD域名注冊量為923萬個，同比下降10.3%但季度環比增長7.4%；新gTLD占我國域名注冊市場的比例為19%，同比下降2.2個百分點但季度環比增長0.9個百分點。同時，國家頂級域".CN"域名注冊量同比增長1.9%達到2124.3萬個，以".COM"為首的傳統gTLD域名注冊量同比增長4.9%達到1637萬個，二者全年的平穩增長得以抵消新gTLD前期的快速下滑，使我國域名注冊市場規模基本維持2017年水平，季度環比增長2.4%，達到4864.6萬個。
從頂級域市場格局來看，截至2018年12月，我國域名注冊量排名前十位的頂級域包括國家頂級域".CN/.中國"、四個傳統gTLD和四個新gTLD，合計占我國域名注冊市場的92.2%份額，同比增長1.7個百分點。我國域名注冊量排名前五和前十位的新gTLD分別占我國新gTLD域名注冊市場68.8%和83.4%份額，同比分別增長7.5和3.7個百分點。受到新gTLD市場前期低迷影響，".CN"和".COM"兩大頂級域域名注冊量合計占我國域名市場的72%，同比增長4.5個百分點，進一步鞏固國內市場主導地位，2013年以來這一比例的逐年下降趨勢首次發生改變。
三、域名基礎設施建設情況
1、根鏡像
根服務器運行機構以設置鏡像服務器的方式形成全球分布式架構，截至2018年12月，全球根服務器及其鏡像服務器數量達到1044個，覆蓋超過140個國家或地區，為全球用戶提供就近的根解析服務能力。全球根鏡像服務器數量較2017年同比增長9.3%，其中J根、D根、F根鏡像數量增長均超過10個，分別是28、22和11個。
2、頂級解析服務
新gTLD計劃的實施推動頂級域名解析服務（簡稱頂級解析服務）生態變化，一些頂級域名注冊管理機構依托強大的技術實力，自建自營的同時也在向新進入者開放后臺托管業務，Neustar、Donuts、Afilias、VeriSign四家機構運營和托管的新gTLD均超過150個，合計占全球已獲批新gTLD總數的三分之二。
網站域名權威解析多委托第三方權威解析服務機構實現。第三方權威解析服務機構主要包括三類：一是域名注冊服務機構，如GoDaddy、阿里云（萬網）等，為用戶提供域名注冊服務、權威解析服務等一體化解決方案；二是免費權威解析服務企業，如DNSPod等，為各類網站提供多線智能DNS免費解析；三是CDN或云服務商，如Akamai、Amazon、網宿科技、藍汛等，利用CDN技術為其服務的網站進行權威域名解析。權威解析服務機構排名前500的機構中，Top10服務機構解析的域名數量占這500家解析域名總量的47%。其中，排名第一的GoDaddy在北美、歐洲和亞洲約有十個數據中心，運行著3.7萬臺服務器，為近5000萬域名提供權威解析服務，服務域名規模遠超其他域名解析服務機構，較2017年增長25%。
四、域名市場發展前景展望
1、進行監管創新，形成健康有序發展新局面
為落實《互聯網域名管理辦法》、《工業和信息化部關于規范互聯網信息服務使用域名的通知》相關規定，部省兩級管理機構將根據"放管服"改革要求，持續優化許可審批程序，依法依規開展域名注冊管理機構和域名注冊服務機構審批工作，并通過強化技術手段建設，實現信息安全管理系統、ICP/IP/域名備案管理系統等與域名從業機構數據對接，形成對國內域名市場服務水平、系統性能和安全水平監測能力，為強化事中事后監管和形成常態化管理機制提供有力支撐。
對于境內使用的域名，將進一步落實域名注冊用戶真實身份信息查驗制度，逐步實現由境內獲得許可的域名注冊管理機構和域名注冊服務機構提供注冊服務，預計更多有需求的境外域名注冊管理機構和域名注冊服務機構將申請許可并在境內依法依規開展業務。結合電信業務經營許可管理工作，預計主管部門將繼續推進遞歸解析服務市場規范管理，完善業務經營許可審批，并基于市場中存在的若干問題制定管理細則，開展規范整頓工作，促進遞歸解析服務健康發展。域名行業發展環境有望得到進一步優化，推動域名產業協同發展和域名創新應用實踐。域名領域政府統籌、多方參與的治理模式正在加速形成，國際國內域名政策協調與中國互聯網社群交流合作水平不斷提升。
2、產業攜手合作，推動域名發展邁上新臺階
隨著國際國內新gTLD市場的回暖，預計我國域名市場整體活躍度得到提升，步入新發展階段。市場泡沫破裂和專業投資人離場使域名產業資源開始更多向企業終端客戶傾斜，并以固定資產方式呈現。主要的域名從業機構利用自身資源能力優勢，通過域名注冊、建站、云服務、品牌保護等一攬子解決方案滿足企業客戶的多樣化需求。龐大的中小企業市場尚未充分打開，中文域名的發展正在蓄力，域名產業傳統商業模式開始得到突破和不斷擴張，新業務新模式新應用將不斷涌現并驅動新的增長，域名應用水平不斷提升。持續的需求將使我國市場擁有巨大發展潛力和增長空間，未來還將有眾多境內外域名從業機構及頂級域進入我國市場。
我國根和頂級解析性能相比歐美發達國家仍有差距，需要進一步完善根、頂級域名鏡像合理引進和優化部署，并提升基礎網絡互聯互通能力，推動我國域名訪問性能整體優化。為此，主管部門將有望加大根鏡像規范管理力度，開展相應許可審批，支持合規的根服務器運行機構在境內開展服務。隨著IPv6部署工作深入開展，各方提供的遞歸服務都將支持IPv6，網站和應用所采用的權威解析IPv6支持度也將持續增高。
中國已有多家域名注冊管理機構、域名注冊服務機構、域名解析服務機構進入全球前列，中國企業已具備較強的域名注冊管理平臺建設運營、域名數據托管、域名應急備份、域名權威和遞歸解析等第三方服務能力，相關應用開發、服務體系、設備制造、安全防護等逐步進入全球領先行列，創新水平明顯提升，大型互聯網企業、基礎電信企業、信息通信設備制造企業的加入將進一步提升產業整體實力。未來5到10年，中國將持續成為全球域名產業的關鍵增長極，并逐漸形成對外輻射、實現國際化發展的能力。
3、業界共同發力，構筑安全可信的使用環境
域名體系及域名系統運行的可信和安全是域名行業發展的基石，業界將繼續共同發力，一道構筑安全可信的使用環境。無論是國際還是國內，有關提升域名安全性的行動還將持續推進，主要包括部署安全認證技術、開展隱私數據保護、防范網絡攻擊、減少域名濫用、建立信用機制、完善管理政策等。國際方面，DNSSECKSK首次輪轉工作結束后，預計下次輪轉時間將在5年后，ICANN也會繼續推動DNSSEC在所有頂級域和二三級域以及遞歸側的部署；為符合GDPR等隱私數據保護相關規定，GDPR合規最終政策（第一階段）擬于2019年5月24日之前實施，注冊數據接入協議（RDAP）的部署和實施準備工作也在同步推進；各國各方在防范網絡攻擊和減少域名濫用等方面的國際合作有望進一步加強。
國內方面，預計未來1至2年，網絡與信息安全管理要求以及域名注冊用戶真實身份信息登記制度等將持續深入落實，域名安全、隱私保護相關的配套規范和標準有望逐步健全；為落實《互聯網域名管理辦法》關于建立域名行業信用記錄制度的規定，建立域名信用體系的探索將有望落地并深入實施。
4、應用全新場景，探索標識解析新架構體系
近年來，隨著以互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術與傳統行業的加速融合，標識與解析體系幾乎成為所有通信網絡的重要組成部分之一。無論基于或借鑒現有的DNS網絡與系統架構，抑或建立全新的架構，都將推動標識解析在全新的應用場景中得到新的發展。例如工業互聯網是互聯網、物聯網、云計算在全產業鏈、全價值鏈中的融合集成應用。標識解析體系，既是工業互聯網網絡架構的重要組成部分，又是支撐工業互聯網互聯互通的神經樞紐。通過賦予每一個產品、零部件、機器設備唯一的"身份證"，實現全網資源的靈活區分和信息管理。針對工業互聯網標識解析技術和體系，如ONS、OID、ECode、Handle等，目前國內外均已有相關研究及實際應用，大規模跨行業應用是大勢所趨，其持續快速發展可能會對未來網絡體系架構和格局帶來一定的影響。
我國已在工業互聯網標識解析方面取得積極進展。2017年11月底，國務院發布《關于深化"互聯網+先進制造業"發展工業互聯網的指導意見》，正式將推進標識解析體系建設列為夯實網絡基礎主要任務的重要內容。2018年5月，工業和信息化部發布《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》，提出"2020年建成5個左右標識解析國家頂級節點，形成10個以上公共標識解析服務節點，標識注冊量超過20億"的發展目標。目前，國家頂級節點及相應二級節點的建設、推廣和應用工作正在有序推進。其中位于北京、上海、廣州、武漢、重慶的五個國家頂級節點，以及佛山等地區性二級節點、福田等行業性二級節點均已開通。新標識體系迎來發展窗口期，值得各方密切關注和積極參與。 |
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